L'affluence des demandes de logements sociaux explique les longs délais d'attribution. Une telle attente peut être catastrophique pour des foyers vulnérables. C'est pourquoi, des logements HLM sont attribués par préférence à des personnes en difficulté. Ainsi, sont prioritaires :

• les personnes ayant des difficultés particulières de logement :
  • handicapés,
  • jeunes à la recherche d'un premier logement,
  • personnes seules en charge de famille,
  • familles nombreuses,
  • victimes de violences conjugales,
  • femmes enceintes.
• les personnes ayant un besoin urgent de logement :
  • expulsion,
  • immeuble démoli,
  • insalubrité.
• Les personnes contraintes de déménager pour changer d'emploi.
• Les personnes qui rencontrent de graves difficultés financières.
• les personnes accueillies dans des structures d'hébergement d'urgence ou de logement temporaire, notamment les résidences sociales.